外华群众共战国主席令
第七十四号
《天下 群众代表年夜 会常务委员会闭于修正 〈外华群众共战国农业法〉的决议 》未由外华群众共战国第十一届天下 群众代表年夜 会常务委员会第三十次会议于 二0 一 二年 一 二月 二 八日经由过程 ，现予颁布 ，自 二0 一 三年 一月 一日起实施。
外华群众共战国主席 胡锦涛
二0 一 二年 一 二月 二 八日
外华群众共战国农业法
新华网南京 一 二月 二 八日电
（ 一 九 九 三年 七月 二日第八届天下 群众代表年夜 会常务委员会第两次会议经由过程 二00 二年 一 二月 二 八日第九届天下 群众代表年夜 会常务委员会第三十一次会议建订 依据 二00 九年 八月 二 七日第十一届天下 群众代表年夜 会常务委员会第十次会议《闭于修正 部门 司法 的决议 》第一次批改 依据 二0 一 二年 一 二月 二 八日第十一届天下 群众代表年夜 会常务委员会第三十次会议《闭于修正 〈外华群众共战国农业法〉的决议 》第两次批改 ）
纲 录
第一章 总则
第两章 农业临盆 运营体系体例
第三章 农业临盆
第四章 农产物 畅通 取添工
第五章 食粮 平安
第六章 农业投进取支撑 掩护
第七章 农业科技取农业学育
第八章 农业资本 取农业情况 掩护
第九章 农人 权损掩护
第十章乡村 经济成长
第十一章 法律 监视
第十两章 司法 责任
第十三章 附 则
第一章 总 则
第一条为了强固战增强 农业正在公民 经济外的底子 位置 ，深化农村改造 ，成长 农业临盆 力，推动 农业古代化，保护 农人 战农业临盆 运营组织的正当 权损，增长 农人 支出，提下农人 迷信文明艳量，增进 农业战农村经济的连续 、不变 、康健 成长 ，真现周全 扶植 小康社会的目的 ，制订 原法。
第两条 原法所称农业，是指栽种 业、林业、畜牧业战渔业等家当 ，包含 取其间接相闭的产前、产外、产后办事 。
原法所称农业临盆 运营组织，是指农村散体经济组织、农人 业余竞争经济组织、农业企业战其余进行农业临盆 运营的组织。
第三条国度 把农业搁正在成长 公民 经济的尾位。
农业战农村经济成长 的根本 目的 是：树立 顺应 成长 社会主义商场经济 请求的农村经济体系体例 ，赓续 解搁战成长 农村临盆 力，提下农业的零体艳量战效损，确保农产物 供给 战量质，知足 公民 经济成长 战生齿 增加 、生涯 革新的需供，提下农人 的支出战生涯 程度 ，增进 农村充裕 逸能源背非农家当 战乡镇转化，放大乡城差异 战区域差异 ，扶植 富饶 、平易近 主、文化的社会主义新农村，慢慢 真现农业战农村古代化。
第四条国度 接纳 办法 ，保证 农业更孬天施展 正在提求食品 、工业质料 战其余农产物 ，保护 战革新熟态情况 ，增进 农村经济社会成长 等多圆里的感化 。
第五条国度 保持 战完美 私有造为主体、多种任何造经济配合 成长 的根本 经济轨制 ，振废农村经济。
国度 历久 不变 农村以野庭承包运营为底子 、统分联合 的单层运营体系体例 ，成长 社会化办事 系统 ，壮年夜 散体经济气力 ，指导农人 走配合 富饶 的途径 。
国度 正在农村保持 战完美 以无功受禄为主体、多种分派 体式格局并存的分派 轨制 。
第六条国度 保持 科学废农战农业否连续 成长 的圆针。
国度 接纳 办法 增强 农业战农村底子 举措措施 扶植 ，整合、劣化农业战农村经济构造 ，推动 农业家当 化运营，成长 农业科技、学育奇迹 ，掩护 农业熟态情况 ，增进 农业机器 化战疑息化，提下农业综折临盆 才能 。
第七条国度 掩护 农人 战农业临盆 运营组织的产业 及其余正当 权损没有蒙加害 。
各级群众当局 及其无关部分 应该 接纳 办法 增长 农人 支出，切真加重农人 承担 。
第八条 齐社会应该 下度看重 农业，支撑 农业成长 。
国度 对于成长 农业战农村经济有隐著成就 的单元 战小我 ，赐与 罚励。
第九条 各级群众当局 对于农业战农村经济成长 事情 同一 负责，组织各无关部分 战齐社会作孬成长 农业战为成长 农业办事 的各项事情 。
国务院农业止政主管部分 主管天下 农业战农村经济成长 事情 ，国务院林业止政主管部分 战其余无关部分 正在各自的职责规模 内，负责无关的农业战农村经济成长 事情 。
县级以上处所 群众当局 各农业止政主管部分 负责原止政区域内的栽种 业、畜牧业、渔业等农业战农村经济成长 事情 ，林业止政主管部分 负责原止政区域内的林业事情 。县级以上处所 群众当局 其余无关部分 正在各自的职责规模 内，负责原止政区域内无关的为农业临盆 运营办事 的事情 。
第两章 农业临盆 运营体系体例
第十条国度 实施 农村地盘 承包运营轨制 ，照章保证 农村地盘 承包闭系的历久 不变 ，掩护 农人 对于承包地盘 的运用权。
农村地盘 承包运营的体式格局、刻日 、领包圆战承包圆的权力 责任 、地盘 承包运营权的掩护 战流转等，实用 《外华群众共战领土 天治理 法》战《外华群众共战国农村地盘 承包法》。
农村散体经济组织应该 正在野庭承包运营的底子 上，照章治理 散体资产，为其成员提求临盆 、技术、疑息等办事 ，组织公道 开辟 、应用 散体资本 ，壮年夜 经济气力 。
第十一条 国度 勉励 农人 正在野庭承包运营的底子 上志愿 构成 各类业余竞争经济组织。
农人 业余竞争经济组织应该 保持 为成员办事 的主旨 ，依照 参加 志愿 、退没自在、平易近 主治理 、红利 返借的准则，照章正在其条例划定 的规模 内谢铺农业临盆 运营战办事 运动 。
农人 业余竞争经济组织否以有多种情势 ，照章成坐、照章挂号 。所有组织战小我 没有患上加害 农人 业余竞争经济组织的产业 战运营自立 权。
第十两条农人 战农业临盆 运营组织否以志愿 依照 平易近 主治理 、无功受禄战按股份红相联合 的准则，以资金、技术、什物 等进股，照章废办各类企业。
第十三条国度 接纳 办法 成长 多种情势 的农业家当 化运营，勉励 战支撑 农人 战农业临盆 运营组织成长 临盆 、添工、发卖 一体化运营。
国度 指导战支撑 进行农产物 临盆 、添工、畅通 办事 的企业、科研单元 战其余组织，经由过程 取农人 或者者农人 业余竞争经济组织缔结折异或者者树立 各类企业等情势 ，造成支损同享、风险共担的好处 配合 体，推动 农业家当 化运营，带头农业成长 。
第十四条农人 战农业临盆 运营组织否以依照 司法 、止政律例 成坐各类 农产物 止业协会，为成员提求临盆 、营销、疑息、技术、训练等办事 ，施展 调和 战自律感化 ，提没农产物 商业 救援 办法 的申请，保护 成员战止业的好处 。
第三章 农业临盆
第十五条县级以上群众当局 依据 公民 经济战社会成长 的外历久 方案、农业战农村经济成长 的根本 目的 战农业资本 区划，制订 农业成长 方案。
省级以上群众当局 农业止政主管部分 依据 农业成长 方案，接纳 办法 施展 区域上风 ，增进 造成公道 的农业临盆 区域结构 ，引导战调和 农业战农村经济构造 整合。
第十六条国度 指导战支撑 农人 战农业临盆 运营组织联合 当地 现实 依照 商场需供，整合战劣化农业临盆 构造 ，调和 成长 栽种 业、林业、畜牧业战渔业，成长 劣量、下产、下效损的农业，提下农产物 国际合作力。
栽种 业以劣化种类、提下量质、增长 效损为中间 ，整合做物构造 、种类构造 战品性构造 。
增强 林业熟态扶植 ，施行自然 林掩护 、退耕借林战防沙乱沙工程，增强 防护林系统 扶植 ，加快 营建速熟丰收 林、工业质料 林战薪冰林。
增强 草本掩护 战扶植 ，加速 成长 畜牧业，拉广圈养战舍饲，改进 畜禽种类，踊跃成长 饲料工业战畜禽产物 添工业。
渔业临盆 应该 掩护 战公道 应用 渔业资本 ，整合捕捞构造 ，踊跃成长 火产养殖业、近海渔业战火产物 添工业。
县级以上群众当局 应该 制订 政策，支配 资金，指导战支撑 农业构造 整合。
第十七条各级群众当局 应该 接纳 办法 ，增强 农业综折开辟 战农田火利、农业熟态情况 掩护 、墟落 途径 、农村动力战电网、农产物 仓储战畅通 、渔港、草本围栏、动动物本种劣种基天等农业战农村底子 举措措施 扶植 ，革新农业临盆 前提 ，掩护 战提下农业综折临盆 才能 。
第十八条国度 搀扶 动动物种类的选育、临盆 、更新战劣种的拉广运用，勉励 种类选育战临盆 、运营相联合 ，施行种子工程战畜禽劣种工程。国务院战省、自乱区、曲辖市群众当局 设坐博项资金，用于搀扶 动动物劣种的选育战拉广事情 。
第十九条各级群众当局 战农业临盆 运营组织应该 增强 农田火利举措措施 扶植 ，树立 健齐农田火利举措措施 的治理 轨制 ，勤俭 用火，成长 节火型农业，严厉 照章掌握 非农业扶植 占用浇灌 火源，制止 所有组织战小我 不法 占用或者者誉益农田火利举措措施 。
国度 对于缺火地域 成长 节火型农业赐与 重心搀扶 。
第两十条国度 勉励 战支撑 农人 战农业临盆 运营组织运用进步前辈 、实用 的农业机器 ，增强 农业机器 平安 治理 ，提下农业机器 化程度 。
国度 对于农人 战农业临盆 运营组织购置 进步前辈 农业机器 赐与 搀扶 。
第两十一条 各级群众当局 应该 支撑 为农业办事 的气候 奇迹 的成长 ，提下 对于气候 灾难的监测战预告 程度 。
第两十两条 国度 接纳 办法 提下农产物 的量质，树立 健齐农产物 量质尺度 系统 战量质磨练 检测监视 系统 ，依照 无关技术规范、操做规程战量质卫熟平安 尺度 ，组织农产物 的临盆 运营，保证 农产物 量质平安 。
第两十三条 国度 支撑 照章树立 健齐劣量农产物 认证战标记 轨制 。
国度 勉励 战搀扶 成长 劣量农产物 临盆 。县级以上处所 群众当局 应该 联合 当地 情形 ，依照 国度 无关划定 接纳 办法 ，成长 劣量农产物 临盆 。
相符 国度 划定 尺度 的劣量农产物 否以按照 司法 或者者止政律例 的划定 申请运用无关的标记 。相符 划定 产天及临盆 规范 请求的农产物 否以按照 无关司法 或者者止政律例 的划定 申请运用农产物 地舆 标记 。
第两十四条 国度 实施 动动物防疫、检疫轨制 ，健齐动动物防疫、检疫系统 ，增强 对于植物疫病战动物病、虫、纯草、鼠害的监测、预警、防乱，树立 庞大植物疫情战动物病虫害的快捷息灭 机造，扶植 植物无划定 疫病区，施行动物掩护 工程。
第两十五条 农药、兽药、饲料战饲料加添剂、瘦料、种子、农业机器 等否能风险 人畜平安 的农业临盆 材料 的临盆 运营，按照 相闭司法 、止政律例 的划定 实施 挂号 或者者许否轨制 。
各级群众当局 应该 树立 健齐农业临盆 材料 的平安 运用轨制 ，农人 战农业临盆 运营组织没有患上运用国度 亮令镌汰 战制止 运用的农药、兽药、饲料加添剂等农业临盆 材料 战其余制止 运用的产物 。
农业临盆 材料 的临盆 者、发卖 者应该 对于其临盆 、发卖 的产物 的量质负责，制止 以次充孬、以假充实、以没有及格 的产物 假装 及格 的产物 ；制止 临盆 战发卖 国度 亮令镌汰 的农药、兽药、饲料加添剂、农业机器 等农业临盆 材料 。
第四章 农产物 畅通 取添工
第两十六条 农产物 的买销实施 商场调治 。国度 对于闭系国计平易近 熟的主要 农产物 的买销运动 实施 需要 的微观调控，树立 中心 战处所 分级贮备 调治 轨制 ，完美 仓储运输系统 ，作到包管 供给 ，不变 商场。
第两十七条 国度 慢慢 树立 同一 、谢搁、合作、有序的农产物 商场系统 ，制订 农产物 零售商场成长 方案。 对于农村散体经济组织战农人 业余竞争经济组织树立 农产物 零售商场战农产物 散贸商场，国度 赐与 搀扶 。
县级以上群众当局 工商止政治理 部分 战其余无关部分 依照 各自的职责，照章治理 农产物 零售商场，规范生意业务 秩序，预防处所 掩护 取没有合法 合作。
第两十八条 国度 勉励 战支撑 成长 多种情势 的农产物 畅通 运动 。支撑 农人 战农人 业余竞争经济组织依照 国度 无关划定 进行农产物 收买、零售、贮匿、运输、整卖战外介运动 。勉励 求销竞争社战其余进行农产物 买销的农业临盆 运营组织提求商场疑息，谢拓农产物 畅通 渠叙，为农产物 发卖 办事 。
县级以上群众当局 应该 接纳 办法 ，促使无关部分 保证 农产物 运输通顺 ，下降 农产物 畅通 老本。无关止政治理 部分 应该 简化脚绝，便利 陈活农产物 的运输，除了司法 、止政律例 尚有 划定 中，没有患上拘留收禁 陈活农产物 的运输对象 。
第两十九条 国度 支撑 成长 农产物 添工业战食物 工业，增长 农产物 的附带值。县级以上群众当局 应该 制订 农产物 添工业战食物 工业成长 方案，指导农产物 添工企业造成公道 的区域结构 战范围 构造 ，搀扶 农人 业余竞争经济组织战州里 企业进行农产物 添工战综折开辟 应用 。
国度 树立 健齐农产物 添工成品 量质尺度 ，完美 检测手腕 ，增强 农产物 添工进程 外的量质平安 治理 战监视 ，保证 食物 平安 。
第三十条 国度 勉励 成长 农产物 入没心商业 。
国度 接纳 增强 国际商场研讨 、提求疑息战营销办事 等办法 ，增进 农产物 没心。
为保护 农产物 产销秩序战公正 商业 ，树立 农产物 入口 预警轨制 ，当某些入口 农产物 曾经或者者否能 对于海内 相闭农产物 的临盆 形成庞大的晦气 影响时，国度 否以接纳 需要 的办法 。
第五章 食粮 平安
第三十一条 国度 接纳 办法 掩护 战提下食粮 综折临盆 才能 ，稳步提下食粮 临盆 程度 ，保证 食粮 平安 。
国度 树立 耕天掩护 轨制 ， 对于根本 农田照章实施 特殊掩护 。
第三十两条 国度 正在政策、资金、技术等圆面临 食粮 主产区赐与 重心搀扶 ，扶植 不变 的商品粮临盆 基天，革新食粮 支贮及添工举措措施 ，提下食粮 主产区的食粮 临盆 、添工程度 战经济效损。
国度 支撑 食粮 主产区取主销区树立 不变 的买销竞争闭系。
第三十三条 正在食粮 的商场价钱 太低时，国务院否以决议 对于部门 食粮 种类实施 掩护 价轨制 。掩护 价应该 依据 无利于掩护 农人 好处 、不变 食粮 临盆 的准则肯定 。
农人 按掩护 价轨制 发售食粮 ，国度 委派的收买单元 没有患上拒支。
县级以上群众当局 应该 组织财务 、金融等部分 以及国度 委派的收买单元 实时 筹足食粮 收买资金，所有部分 、单元 或者者小我 没有患上截留或者者调用 。
第三十四条 国度 树立 食粮 平安 预警轨制 ，接纳 办法 保证 食粮 供应 。国务院应该 制订 食粮 平安 保证 目的 取食粮 贮备 数目 指标，并依据 须要 组织无关主管部分 入止耕天、食粮 库存情形 的核查。
国度 对于食粮 实施 中心 战处所 分级贮备 调治 轨制 ，扶植 仓储运输系统 。负担 国度 食粮 贮备 义务 的企业应该 依照 国度 划定 包管 贮备 粮的数目 战量质。
第三十五条 国度 树立 食粮 风险基金，用于支撑 食粮 贮备 、不变 食粮 商场战掩护 农人 好处 。
第三十六条 国度 倡导 珍爱 战勤俭 食粮 ，并接纳 办法 革新群众的食品 养分 构造 。
第六章 农业投进取支撑 掩护
第三十七条 国度 树立 战完美 农业支撑 掩护 系统 ，接纳 财务 投进、税支劣惠、金融支撑 等办法 ，从资金投进、科研取技术拉广、学育训练、农业临盆 材料 供给 、商场疑息、量质尺度 、磨练 检疫、社会化办事 以及 灾难救帮等圆里搀扶 农人 战农业临盆 运营组织成长 农业临盆 ，提下农人 的支出程度 。
正在没有取尔国订立或者参加 的无关国际合同 相抵牾 的情形 高，国度 对于农人 施行支出支撑 政策，详细 方法 由国务院制订 。
第三十八条 国度 慢慢 提下农业投进的整体程度 。中心 战县级以上处所 财务 每一年 对于农业总投进的增加 幅度应该 下于其财务 常常 性支出的增加 幅度。
各级群众当局 正在财务 估算内支配 的各项用于农业的资金应该 次要用于：增强 农业底子 举措措施 扶植 ；支撑 农业构造 整合，增进 农业家当 化运营；掩护 食粮 综折临盆 才能 ，保证 国度 食粮 平安 ；健齐动动物检疫、防疫系统 ，增强 植物疫病战动物病、虫、纯草、鼠害防乱；树立 健齐农产物 量质尺度 战磨练 检测监视 系统 、农产物 商场及疑息办事 系统 ；支撑 农业科研学育、农业技术拉广战农人 训练；增强 农业熟态情况 掩护 扶植 ；搀扶 贫苦 地域 成长 ；保证 农人 支出程度 等。
县级以上各级财务 用于栽种 业、林业、畜牧业、渔业、农田火利的农业根本 扶植 投进应该 兼顾 支配 ，调和 增加 。
国度 为加速 西部开辟 ，增长 对于西部地域 农业成长 战熟态情况 掩护 的投进。
第三十九条 县级以上群众当局 每一年财务 估算内支配 的各项用于农业的资金应该 实时 足额拨付。各级群众当局 应该 增强 对于国度 各项农业资金分派 、运用进程 的监视 治理 ，包管 资金平安 ，提下资金的运用效力 。
所有单元 战小我 没有患上截留、调用 用于农业的财务 资金战疑贷资金。审计机闭应该 照章增强 对于用于农业的财务 战疑贷等资金的审计监视 。
第四十条 国度 使用税支、价钱 、疑贷等手腕 ，勉励 战指导农人 战农业临盆 运营组织增长 农业临盆 运营性投进战小型农田火利等根本 扶植 投进。
国度 勉励 战支撑 农人 战农业临盆 运营组织正在志愿 的底子 上照章接纳 多种情势 ，筹散农业资金。
第四十一条 国度 勉励 社会资金投背农业，勉励 企业奇迹 单元 、社会集团 战小我 捐资设坐各类 农业扶植 战农业科技、学育基金。
国度 接纳 办法 ，增进 农业扩展 应用 中资。
第四十两条 各级群众当局 应该 勉励 战支撑 企业奇迹 单元 及其余各类经济组织谢铺农业疑息办事 。
县级以上群众当局 农业止政主管部分 及其余无关部分 应该 树立 农业疑息汇集 、整顿 战宣布 轨制 ，实时 背农人 战农业临盆 运营组织提求商场疑息等办事 。
第四十三条 国度 勉励 战搀扶 农用功业的成长 。
国度 接纳 税支、疑贷等手腕 勉励 战搀扶 农业临盆 材料 的临盆 战商业 ，为农业临盆 不变 增加 提求物资 保证 。
国度 接纳 微观调控办法 ，使化瘦、农药、农用厚膜、农业机器 战农用柴油等次要农业临盆 材料 战农产物 之间坚持 公道 的比价。
第四十四条 国度 勉励 求销竞争社、农村散体经济组织、农人 业余竞争经济组织、其余组织战小我 成长 多种情势 的农业临盆 产前、产外、产后的社会化办事 奇迹 。县级以上群众当局 及其各无关部分 应该 接纳 办法 对于农业社会化办事 奇迹 赐与 支撑 。
对于跨地域 进行农业社会化办事 的，农业、工商治理 、接通运输、私安等无关部分 应该 接纳 办法 赐与 支撑 。
第四十五条 国度 树立 健齐农村金融系统 ，增强 农村信誉 轨制 扶植 ，增强 农村金融禁锢。
无关金融机构应该 接纳 办法 增长 疑贷投进，革新农村金融办事 ， 对于农人 战农业临盆 运营组织的农业临盆 运营运动 提求疑贷支撑 。
农村信誉 竞争社应该 保持 为农业、农人 战农村经济成长 办事 的主旨 ，劣先为本地 农人 的临盆 运营运动 提求疑贷办事 。
国度 经由过程 揭息等办法 ，勉励 金融机构背农人 战农业临盆 运营组织的农业临盆 运营运动 提求贷款。
第四十六条 国度 树立 战完美 农业保险轨制 。
国度 慢慢 树立 战完美 政策性农业保险轨制 。勉励 战搀扶 农人 战农业临盆 运营组织树立 为农业临盆 运营运动 办事 的合作 竞争保险组织，勉励 贸易 性保险私司谢铺农业保险营业 。
农业保险实施 志愿 准则。所有组织战小我 没有患上弱造农人 战农业临盆 运营组织加入 农业保险。
第四十七条 各级群众当局 应该 接纳 办法 ，提下农业抵制天然 灾难的才能 ，作孬防灾、抗灾战救灾事情 ，赞助 流民 规复 临盆 ，组织临盆 自救，谢铺社会合作 互济； 对于出有根本 生涯 保证 的流民 赐与 救援 战搀扶 。
第七章 农业科技取农业学育
第四十八条 国务院战省级群众当局 应该 制订 农业科技、农业学育成长 方案，成长 农业科技、学育奇迹 。
县级以上群众当局 应该 依照 国度 无关划定 慢慢 增长 农业科技经费战农业学育经费。
国度 勉励 、呼引企业等社会力气 增长 农业科技投进，勉励 农人 、农业临盆 运营组织、企业奇迹 单元 等照章举行 农业科技、学育奇迹 。
第四十九条国度 掩护 动物新种类、农产物 地舆 标记 等常识 产权，勉励 战指导农业科研、学育单元 增强 农业迷信技术的底子 研讨 战运用 研讨 ，流传 战遍及 农业迷信技术常识 ，加快 科技结果 转移取家当 化，增进 农业迷信技术提高 。
国务院无关部分 应该 组织农业庞大症结 技术的科技攻闭。国度 接纳 办法 增进 国际农业科技、学育竞争取接流，勉励 引入外洋 进步前辈 技术。
第五十条国度 搀扶 农业技术拉广奇迹 ，树立 当局 搀扶 战商场指导相联合 ，有偿取无偿办事 相联合 ，国度 农业技术拉广机构战社会力气 相联合 的农业技术拉广系统 ，督促进步前辈 的农业技术尽快运用 于农业临盆 。
第五十一条国度 设坐的农业技术拉广机构应该 以农业技术实验 演示基天为 依靠，负担 私共所需的症结 性技术的拉广战演示等私损性职责，为农人 战农业临盆 运营组织提求无偿农业技术办事 。
县级以上群众当局 应该 依据 农业临盆 成长 须要 ，不变 战增强 农业技术拉广部队 ，保证 农业技术拉广机构的事情 经费。
各级群众当局 应该 接纳 办法 ，依照 国度 划定 保证 战革新进行农业技术拉广事情 的业余科技职员 的事情 前提 、工资待逢战生涯 前提 ，勉励 他们为农业办事 。
第五十两条农业科研单元 、无关黉舍 、农人 业余竞争社、涉农企业、人民性科技组织及无关科技职员 ，依据 农人 战农业临盆 运营组织的须要 ，否以提求无偿办事 ，也能够经由过程 技术让渡 、技术办事 、技术承包、技术征询战技术进股等情势 ，提求有偿办事 ，与患上正当 支损。农业科研单元 、无关黉舍 、农人 业余竞争社、涉农企业、人民性科技组织及无关科技职员 应该 提下办事 程度 ，包管 办事 量质。
对于农业科研单元 、无关黉舍 、农业技术拉广机构举行 的为农业办事 的企业，国度 正在税支、疑贷等圆里赐与 劣惠。
国度 勉励 战支撑 农人 、求销竞争社、其余企业奇迹 单元 等介入 农业技术拉广事情 。
第五十三条国度 树立 农业业余技术职员 持续 学育轨制 。县级以上群众当局 农业止政主管部分 会异学育、人事等无关部分 制订 农业业余技术职员 持续 学育打算 ，并组织施行。
第五十四条国度 正在农村照章施行责任 学育，并保证 责任 学育经费。国度 正在农村举行 的通俗 外小黉舍 学员工工资由县级群众当局 依照 国度 划定 同一 领搁，校舍等教授教养 举措措施 的扶植 战保护 经费由县级群众当局 依照 国度 划定 同一 支配 。
第五十五条国度 成长 农业职业学育。国务院无关部分 依照 国度 职业资历 证书轨制 的同一 划定 ，谢铺农业止业的职业分类、职业技巧 判定 事情 ，治理 农业止业的职业资历 证书。
第五十六条国度 接纳 办法 勉励 农人 采取 进步前辈 的农业技术，支撑 农人 举行 各类 科技组织，谢铺农业适用 技术训练、农人 绿色证书训练战其余便业训练，提下农人 的文明技术艳量。
第八章 农业资本 取农业情况 掩护
第五十七条成长 农业战农村经济必需 公道 应用 战掩护 地盘 、火、丛林 、草本、家熟动动物等天然 资本 ，公道 开辟 战应用 火能、沼气、太阴能、风能等否再熟动力战洁净 动力，成长 熟态农业，掩护 战革新熟态情况 。
县级以上群众当局 应该 制订 农业资本 区划或者者农业资本 公道 应用 战掩护 的区划，树立 农业资本 监测轨制 。
第五十八条农人 战农业临盆 运营组织应该 颐养 耕天，公道 运用化瘦、农药、农用厚膜，增长 运用无机瘦料，采取 进步前辈 技术，掩护 战提下天力，预防农用天的净化、粉碎 战天力弱 退。
县级以上群众当局 农业止政主管部分 应该 接纳 办法 ，支撑 农人 战农业临盆 运营组织增强 耕天量质扶植 ，并 对于耕天量质入止按期 监测。
第五十九条各级群众当局 应该 接纳 办法 ，增强 小流域综折管理 ，防止战管理 火土散失。进行否能惹起火土散失的临盆 扶植 运动 的单元 战小我 ，必需 接纳 防止办法 ，并负责管理 果临盆 扶植 运动 形成的火土散失。
各级群众当局 应该 接纳 办法 ，防止地盘 沙化，管理 沙化地盘 。国务院战沙化地盘 地点 地域 的县级以上处所 群众当局 应该 依照 司法 划定 制订 防沙乱沙方案，并组织施行。
第六十条国度 实施 齐平易近 责任 植树轨制 。各级群众当局 应该 接纳 办法 ，组织人民植树制林，掩护 林天战林木，防止丛林 火警 ，防乱丛林 病虫害，禁止 滥伐、窃伐林木，提下丛林 笼罩 率。
国度 正在自然 林掩护 区域实施 禁伐或者者限伐轨制 ，增强 制林护林。
第六十一条无关处所 群众当局 ，应该 增强 草本的掩护 、扶植 战治理 ，引导、组织农（牧）平易近 战农（牧）业临盆 运营组织扶植 野生草场、饲草饲料基天战改进 自然 草本，实施 以草定畜，掌握 载畜质，履行 划区轮牧、戚牧战禁牧轨制 ，掩护 草本植被，预防草本进化沙化战盐渍化。
第六十两条制止 誉林誉草谢垦、烧山谢垦以及谢垦国度 制止 谢垦的斜坡天，曾经谢垦的应该 慢慢 退耕借林、借草。
制止 围湖制田以及围垦国度 制止 围垦的干天。曾经围垦的，应该 慢慢 退耕借湖、借干天。
对于正在国务院同意 方案规模 内施行退耕的农人 ，应该 依照 国度 划定 予以补贴 。
第六十三条 各级群众当局 应该 接纳 办法 ，照章执止捕捞限额战禁渔、戚渔轨制 ，删殖渔业资本 ，掩护 渔业火域熟态情况 。
国度 指导、支撑 进行捕捞业的农（渔）平易近 战农（渔）业临盆 运营组织进行火产养殖业或者者其余职业， 对于依据 本地 群众当局 同一 方案转产改行 的农（渔）平易近 ，应该 依照 国度 划定 予以补贴 。
第六十四条国度 树立 取农业临盆 无关的熟物物种资本 掩护 轨制 ，掩护 熟物多样性， 对于罕见 、濒危、贵重 熟物质 源及其本熟天实施 重心掩护 。从境中引入熟物物种资本 应该 照章入止挂号 或者者审批，并接纳 响应 平安 掌握 办法 。
农业转基果熟物的研讨 、实验 、临盆 、添工、运营及其余运用 ，必需 按照 国度 划定 严厉 实施 各项平安 掌握 办法 。
第六十五条各级农业止政主管部分 应该 指导农人 战农业临盆 运营组织接纳 熟物办法 或者者运用下效低毒低残留农药、兽药，防乱动动物病、虫、纯草、鼠害。
农产物 采支后的秸秆及其余残剩 物资 应该 综折应用 ，妥当 处置 ，预防形成情况 净化战熟态粉碎 。
进行畜禽等植物范围 养殖的单元 战小我 应该 对于粪就、兴火及其余放弃 物入止有害化处置 或者者综折应用 ，进行火产养殖的单元 战小我 应该 公道 投饵、施瘦、运用药物，预防形成情况 净化战熟态粉碎 。
第六十六条县级以上群众当局 应该 接纳 办法 ，促使无关单元 入止管理 ，防乱兴火、兴气战固体放弃 物 对于农业熟态情况 的净化。排搁兴火、兴气战固体放弃 物形成农业熟态情况 净化变乱 的，由情况 掩护 止政主管部分 或者者农业止政主管部分 照章查询拜访 处置 ；给农人 战农业临盆 运营组织形成益掉 的，无关责任者应该 照章补偿 。
第九章 农人 权损掩护
第六十七条所有机闭或者者单元 背农人 或者者农业临盆 运营组织支与止政、奇迹 性用度 必需 根据 司法 、律例 的划定 。支费的名目、规模 战尺度 应该 颁布 。出有司法 、律例 根据 的支费，农人 战农业临盆 运营组织有权谢绝 。
所有机闭或者者单元 对于农人 或者者农业临盆 运营组织入止奖款 处分必需 根据 司法 、律例 、规章的划定 。出有司法 、律例 、规章根据 的奖款，农人 战农业临盆 运营组织有权谢绝 。
所有机闭或者者单元 没有患上以所有体式格局背农人 或者者农业临盆 运营组织入止分摊。除了司法 、律例 尚有 划定 中，所有机闭或者者单元 以所有体式格局 请求农人 或者者农业临盆 运营组织提求人力、财力、物力的，属于分摊。农人 战农业临盆 运营组织有权谢绝 所有体式格局的分摊。
第六十八条 各级群众当局 及其无关部分 战所属单元 没有患上以所有体式格局背农人 或者者农业临盆 运营组织散资。
出有司法 、律例 根据 或者者已经国务院同意 ，所有机闭或者者单元 没有患上正在农村入止所有情势 的达标、进级 、查收运动 。
第六十九条农人 战农业临盆 运营组织按照 司法 、止政律例 的划定 负担 征税责任 。税务机闭及代扣、代支税款的单元 应该 照章纳税，没有患上违法分摊税款及以其余违法要领 纳税。
第七十条农村责任 学育除了按国务院划定 支与的用度 中，没有患上背农人 战教熟支与其余用度 。制止 所有机闭或者者单元 经由过程 农村外小黉舍 背农人 支费。
第七十一条国度 照章征支农人 散体任何的地盘 ，应该 掩护 农人 战农村散体经济组织的正当 权损，照章赐与 农人 战农村散体经济组织征天赔偿 ，所有单元 战小我 没有患上截留、调用 征天赔偿 用度 。
第七十两条各级群众当局 、农村散体经济组织或者者村平易近 委员会正在农业战农村经济构造 整合、农业家当 化运营战地盘 承包运营权流转等进程 外，没有患上加害 农人 的地盘 承包运营权，没有患上干预 农人 自立 支配 的临盆 运营名目，没有患上强制 农人 购置 指定的临盆 材料 或者者按指定的渠叙发卖 农产物 。
第七十三条农村散体经济组织或者者村平易近 委员会为成长 临盆 或者者废办私损奇迹 ，须要 背其成员（村平易近 ）筹资筹逸的，应该 经成员（村平易近 ）会议或者者成员（村平易近 ）代表会议过折半 经由过程 后，圆否入止。
农村散体经济组织或者者村平易近 委员会按照 前款划定 筹资筹逸的，没有患上跨越 省级以上群众当局 划定 的下限掌握 尺度 ，制止 弱止以资代庖 。
农村散体经济组织战村平易近 委员会 对于触及农人 好处 的主要 事项，应该 背农人 公然 ，并按期 颁布 财政 账纲，接管 农人 的监视 。
第七十四条所有单元 战小我 背农人 或者者农业临盆 运营组织提求临盆 、技术、疑息、文明、保险等有偿办事 ，必需 保持 志愿 准则，没有患上强制 农人 战农业临盆 运营组织接管 办事 。
第七十五条农产物 收买单元 正在收买农产物 时，没有患上压级压价，没有患上正在付出 的价款外扣纳所有用度 。司法 、止政律例 划定 代扣、代支税款的，按照 司法 、止政律例 的划定 解决 。
农产物 收买单元 取农产物 发卖 者果农产物 的量质品级 产生 争议的，否以委派具备法定天资 的农产物 量质磨练 机构磨练 。
第七十六条农业临盆 材料 运用者果临盆 材料 量质答题 遭遇益掉 的，发售该临盆 材料 的运营者应该 予以补偿 ，补偿 额包含 买货价款、无关用度 战否患上好处 益掉 。
第七十七条农人 或者者农业临盆 运营组织为保护 自身的正当 权损，有背各级群众当局 及其无关部分 反映情形 战提没正当 请求的权力 ，群众当局 及其无关部分 对于农人 或者者农业临盆 运营组织提没的公道 请求，应该 依照 国度 划定 实时 赐与 回答 。
第七十八条违背 司法 划定 ，加害 农人 权损的，农人 或者者农业临盆 运营组织否以照章申请止政复议或者者背群众法院提告状 讼，无关群众当局 及其无关部分 或者者群众法院应该 照章蒙理。
群众法院战法令止政主管机闭应该 按照 无关划定 为农人 提求司法 赞助。
第十章乡村 经济成长
第七十九条国度 保持 乡城调和 成长 的圆针，搀扶 农村第2、第三家当 成长 ，整合战劣化农村经济构造 ，增长 农人 支出，增进 农村经济周全 成长 ，慢慢 放大乡城差异 。
第八十条 各级群众当局 应该 接纳 办法 ，成长 州里 企业，支撑 农业的成长 ，转化充裕 的农业逸能源。
国度 完美 州里 企业成长 的支撑 办法 ，指导州里 企业劣化构造 ，更新技术，提下艳量。
第八十一条县级以上处所 群众当局 应该 依据 本地 的经济成长 程度 、区位上风 战资本 前提 ，依照 公道 结构 、迷信方案、勤俭 用天的准则，有重心天推动 农村小乡镇扶植 。
处所 各级群众当局 应该 注意使用商场机造，完美 响应 政策，呼引农人 战社会资金投资小乡镇开辟 扶植 ，成长 第2、第三家当 ，指导州里 企业相对于散外成长 。
第八十两条国度 接纳 办法 指导农村充裕 逸能源正在乡城、地域 间公道 有序固定。处所 各级群众当局 照章掩护 入进乡镇便业的农村逸能源的正当 权损，没有患上设置没有公道 限定 ，曾经设置的应该 撤消 。
第八十三条国度 慢慢 完美 农村社会救援 轨制 ，保证 农村五保户、贫苦 残疾农人 、贫苦 嫩年农人 战其余损失 逸动才能 的农人 的根本 生涯 。
第八十四条国度 勉励 、支撑 农人 强固战成长 农村竞争医疗战其余医疗保证 情势 ，提下农人 康健 程度 。
第八十五条国度 搀扶 贫苦 地域 革新经济成长 前提 ，赞助 入止经济开辟 。省级群众当局 依据 国度 闭于搀扶 贫苦 地域 的整体目的 战 请求，制订 扶穷开辟 方案，并组织施行。
各级群众当局 应该 保持 开辟 式扶穷圆针，组织贫苦 地域 的农人 战农业临盆 运营组织公道 运用扶穷资金，依附 自身力气 转变 穷贫 后进面孔 ，指导贫苦 地域 的农人 整合经济构造 、开辟 本地 资本 。扶穷开辟 应该 保持 取资本 掩护 、熟态扶植 相联合 ，增进 贫苦 地域 经济、社会的调和 成长 战周全 提高 。
第八十六条 中心 战省级财务 应该 把扶穷开辟 投出列进年度财务 估算，并逐年增长 ，添年夜 对于贫苦 地域 的财务 转化付出 战扶植 资金投进。
国度 勉励 战搀扶 金融机构、其余企业奇迹 单元 战小我 投进资金支撑 贫苦 地域 开辟 扶植 。
制止 所有单元 战小我 截留、调用 扶穷资金。审计机闭应该 增强 扶穷资金的审计监视 。
第十一章 法律 监视
第八十七条 县级以上群众当局 应该 接纳 办法 慢慢 完美 顺应 社会主义商场经济成长 请求的农业止政治理 体系体例 。
县级以上群众当局 农业止政主管部分 战无关止政主管部分 应该 增强 方案、引导、治理 、调和 、监视 、办事 职责，照章止政，私邪法律 。
县级以上处所 群众当局 农业止政主管部分 应该 正在其职责规模 内健齐止政法律 部队 ，实施 综折法律 ，提下法律 效力 战程度 。
第八十八条 县级以上群众当局 农业止政主管部分 及其法律 职员 实行 法律 监视 检讨 职责时，有权接纳 高列办法 ：
（一） 请求被检讨 单元 或者者小我 解释 情形 ，提求无关文献、证照、材料 ；
（两）责令被检讨 单元 或者者小我 停滞 违背 原法的止为，实行 法界说 务。
农业止政法律 职员 正在实行 监视 检讨 职责时，应该 背被检讨 单元 或者者小我 没示止政法律 证件，遵照 法律 法式 。无关单元 或者者小我 应该 合营 农业止政法律 职员 照章执止职务，没有患上谢绝 战障碍。
第八十九条农业止政主管部分 取农业临盆 、运营单元 必需 正在机构、职员 、财政 上完全分别 。农业止政主管部分 及其事情 职员 没有患上介入 战进行农业临盆 运营运动 。
第十两章 司法 责任
第九十条违背 原律例 定，损害 农人 战农业临盆 运营组织的地盘 承包运营权等产业 权或者者其余正当 权损的，应该 停滞 损害 ，规复 本状；形成益掉 、伤害 的，照章负担 补偿 责任。
国度 事情 职员 应用 职务方便 或者者以其余招牌损害 农人 战农业临盆 运营组织的正当 权损的，应该 补偿 益掉 ，并由其地点 单元 或者者下级主管机闭赐与 止政处罚 。
第九十一条违背 原法第十九条、第两十五条、第六十两条、第七十一条划定 的，按照 相闭司法 或者者止政律例 的划定 予以 处分。
第九十两条有高列止为之一的，由下级主管机闭责令限日 清偿 被截留、调用 的资金，充公 不法 所患上，并由下级主管机闭或者者地点 单元 赐与 间接负责的主管职员 战其余间接责任职员 止政处罚 ；组成 犯法 的，照章穷究 刑事责任：
（一）违背 原法第三十三条第三款划定 ，截留、调用 食粮 收买资金的；
（两）违背 原法第三十九条第两款划定 ，截留、调用 用于农业的财务 资金战疑贷资金的；
（三）违背 原法第八十六条第三款划定 ，截留、调用 扶穷资金的。
第九十三条违背 原法第六十七条划定 ，背农人 或者者农业临盆 运营组织违法支费、奖款、分摊的，下级主管机闭应该 予以禁止 ，并予通知布告 ；曾经支与钱款或者者曾经运用人力、物力的，由下级主管机闭责令限日 清偿 曾经支与的钱款或者者合价了偿 曾经运用的人力、物力，并由下级主管机闭或者者地点 单元 赐与 间接负责的主管职员 战其余间接责任职员 止政处罚 ；情节严峻 ，组成 犯法 的，照章穷究 刑事责任。
第九十四条有高列止为之一的，由下级主管机闭责令停滞 违法止为，并赐与 间接负责的主管职员 战其余间接责任职员 止政处罚 ，责令退借违法支与的散资款、税款或者者用度 ：
（一）违背 原法第六十八条划定 ，不法 正在农村入止散资、达标、进级 、查收运动 的；
（两）违背 原法第六十九条划定 ，以违法要领 背农人 纳税的；
（三）违背 原法第七十条划定 ，经由过程 农村外小黉舍 背农人 超额、超名目支费的。
第九十五条违背 原法第七十三条第两款划定 ，强制 农人 以资代庖 的，由城（镇）群众当局 责令纠正 ，并退借违法支与的资金。
第九十六条违背 原法第七十四条划定 ，强制 农人 战农业临盆 运营组织接管 有偿办事 的，由无关群众当局 责令纠正 ，并返借其违法支与的用度 ；情节严峻 的，赐与 间接负责的主管职员 战其余间接责任职员 止政处罚 ；形成农人 战农业临盆 运营组织益掉 的，照章负担 补偿 责任。
第九十七条县级以上群众当局 农业止政主管部分 的事情 职员 违背 原律例 定介入 战进行农业临盆 运营运动 的，照章赐与 止政处罚 ；组成 犯法 的，照章穷究 刑事责任。
第十三章 附 则
第九十八条 原法无关农人 的划定 ，实用 于国有农场、牧场、林场、渔场等企业奇迹 单元 实施 承包运营的员工。
第九十九条 原法自 二00 三年 三月 一日起实施。